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解读《快三计划办公室关于扩大进口促进对外贸易平衡发展的实施意见》
【打印本页】 【收藏本页】 发布时间:2019/05/09 来源:
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为便于各县(市)人民政府和州直各委、办、局以及各有关单位、社会公众更好地理解《快三计划办公室关于扩大进口促进对外贸易平衡发展的实施意见》(文政办发〔2019〕43号,以下简称《实施意见》)内容,切实抓好有关工作落实,现就《实施意见》出台背景和主要内容等解读如下: 

一、出台背景 

2017年5月,习近平主席在“一带一路”国际合作高峰论坛上宣布,中国将从2018年起举办中国国际进口博览会。这是以习近平同志为核心的党中央着眼新时代推进新一轮高水平对外开放做出的一项重大战略部署和战略决策。李克强总理在2018年《政府工作报告》中也强调,要积极扩大进口,下调汽车、部分日用消费品等进口关税,促进产业升级和贸易平衡发展。 

2018年7月2日,国务院办公厅转发《商务部等部门关于扩大进口促进对外贸易平衡发展意见的通知》(国办发〔2018〕53号)明确,各地要高度重视新形势下扩大进口工作,抓紧制订出台具体政策措施,推进政策落实。2018年11月23日,云南省人民政府办公厅出台了《云南省人民政府办公厅关于扩大进口促进对外贸平衡发展的实施意见》(云政办〔2018〕103号)提出,根据意见精神,按照职责分工,明确责任,在工作中抓好贯彻落实。为落实好有关工作,州人民政府办公室印发了《实施意见》。 

二、主要内容 

(一)支持关系民生的产品进口。适应消费升级和供给提质需要,支持企业扩大日用消费品尤其与人民生活密切相关的日用消费、医药和康复、养老护理等设备进口,满足群众消费升级需求。优化进口贸易结构,积极扩大先进技术、关键装备及零部件进口,鼓励企业引进消化吸收再创新,促进全州产业结构优化升级。 

(二)统筹用好两个市场两种资源。支持企业“走出去”带动进口,发挥外资对扩大进口的推动作用,促进投资和贸易有效互动。 

(三)发挥文山特殊区位优势。服务和融入南亚东南亚辐射中心建设,加快推进与周边国家的政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通。大力发展边境贸易,培育边境小额贸易进口新优势,优化与周边国家资源型产品、农产品进口的管理,积极协调解决有关问题,进一步提升我州边境贸易通关便利化水平。 

(四)发挥好各类园区和平台作用。认真做好参加中国国际进口博览会的筹备和组织工作。大力培育进口促进平台,积极推进麻栗坡边境经济合作区升级为国家级边境经济合作区,建设进口贸易集聚区,推动重点产业深度聚集,扩大市场辐射,形成聚集效应。推动边民互市由通道过货向专业市场集聚。充分发挥特殊监管区域功能作用,抓紧投入运营砚山“两仓”,创新完善海关特殊监管区域的进口服务功能。 

(五)促进贸易方式结构转型升级。加快服务贸易创新发展,重点扩大与之配套的商贸物流、咨询服务、研发设计、节能环保等生产性服务业进口,助力经济结构调整。大力发展新型贸易方式,转变外贸发展方式,加快发展跨境电子商务、市场采购、保税贸易、外贸综合服务企业等新兴贸易业态,利用现代技术手段发展对外贸易、扩大对外开放,提升全州经济社会发展的动力和活力。 

(六)大力发展跨境电子商务。加大招商引资力度,积极引进带动力强的跨境电商龙头企业。普及跨境电商应用,多渠道引进跨境电商专业人才,完善跨境电商人才培训培养机制,满足跨境电商发展需求。 

三、政策措施 

(一)优化通关流程。推进通关一体化改革,积极与国家国际贸易“单一窗口”标准对接,优化通关协作配合机制,努力提高通关效率。 

(二)积极落实各项财税政策。积极引导企业用足用好国家和省支持进口的现行政策。进一步优化进口环节管理,清理减少不合理收费,降低进口环节交易成本。 

(三)加大力度改善营商环境。加强外贸诚信体系建设和知识产权保护,维护公平竞争。优化进口通关流程,提高进口贸易便利化水平。推进以缺陷进口消费品召回体系为核心的进口消费品质量追溯体系建设,建立和完善进口消费质量安全投诉平台。严厉打击假冒伪劣商品,规范和完善市场秩序。 


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