快三计划


快三计划办公室关于印发快三计划提高电力服务水平提升电力营商环境实施方案的通知
文政办发〔2019〕118号
【打印本页】 【收藏本页】 发布时间:2019/07/01 来源:
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各县(市)人民政府,州直有关部门:

 

《快三计划提高电力服务水平提升电力营商环境实施方案》已经州人民政府同意,现印发给你们,请抓好贯彻落实。

 

                            快三计划办公室

                                                                             2019626

 

   (此件公开发布)

 

快三计划提高电力服务水平

 

提升电力营商环境实施方案

 

根据中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅印发《关于进一步优化营商环境的若干意见》《云南省营商环境提升十大行动》(云办发〔201920号)精神,以及国家和省关于行政审批制度改革的有关要求,为进一步提高电力服务水平,增强用户对电力的获得感,实现用电业务办理时间和用电成本显著下降,供电保障能力和供电可靠性明显增强,供电服务质量及营商环境明显提升,制定本实施方案。

   一、指导思想

   以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,以电力助推营商环境明显提升为总目标,坚持需求导向,认真落实国家和省、州关于优化营商环境工作相关要求,针对获得电力存在的难点、堵点,加快改革创新,强化协同服务,进一步简化流程、压缩时限、降低用户获得电力和用电成本,切实提高电力服务效率和服务水平,改善营商环境,助推全州经济社会高质量发展。

   二、实施对象

   本方案适用于快三计划辖区内申请新装、增容等用电报装业务的0.4千伏及以下低压用户电力接入工作。有条件的10千伏及以上用户电力接入工作可参照执行。

   三、工作目标

   简化工作流程,减少办理环节,压缩办结时限,提高电力服务效率和质量,增强企业和群众电力获得感2019年电力企业受理用电报装业务时限压缩至1天(工作日);电力企业办理电力用户用电业务平均时限压缩至45天(工作日)以内;供电可靠率达到99.81%以上,乡村综合电压合格率达到97.9%以上,户均配电容量达到2.02千伏安以上。

   四、主要任务

   (一)简化手续,压缩办结时限。电力企业要坚持一个窗口受理、一站式服务、一次性告知原则,切实简化手续,减少办理环节,将低压用户报装环节减少至2个(即受理用电申请、现场勘察和接线装表)。将高压用户用电报装环节减少至3个(即受理用电申请、供电方案答复、竣工检验和装表接电)。合理精简、整合用电报装申请资料,加快受理进度,降低申报成本,低压用户申请资料减少至2种(即用户有效身份证明材料、用电地址物业权属证明资料)。高压用户申请资料减少至3种(即用户有效身份证明材料、用电地址物业权属证明资料、用电工程项目审批文件)。对电力接入项目涉及到城市绿地临时占用(开挖)、道路临时占用(切割)、林木砍伐、构筑物跨越等事项的,在提出用电申请的同时,须提供相关说明材料。对现场具备直接接线装表条件的,现场勘察与接线装表同时进行,实现一日通;对现场不具备直接接线装表条件的,电力部门在进行现场勘察时即与用户预约接线装表时间,总用时不超过10天(工作日),其中,其他相关部门办理行政审批(许可)事项的时限不超过5天(工作日)。(责任单位:电力部门。配合单位:各县〔市〕人民政府,州自然资源和规划局、州住房和城乡建设局、州交通运输局、州农业农村局、州林草局、州公安局交警支队、文山公路局等)

   (二)提高报装业务透明度。电力企业要严格按照《供电企业信息公开实施办法》有关要求,通过电力营业厅、95598专线电话以及手机客户端等多种便于公众知晓的渠道和方式,全面公开办理供电业务申请流程、需提供的资料清单、业务受理网点、收费标准及有关政策等相关信息,定期公布并及时更新本区域电网接入能力、容量受限等情况。加强信息平台建设,通过在线提供业务咨询、用电申请、资料下载、自助查询等延伸服务,切实提高用电报装业务透明度,方便用户办理用电报装业务。(责任单位:电力部门)

   (三)切实降低电力获得成本。认真贯彻落实电力体制改革相关政策措施,进一步扩大市场化交易范围,放开符合条件的一般工商业用户参与市场化交易,降低用户成本。加大减税降费政策的宣传和贯彻落实力度,严格执行降低一般工商业目录电价等政策规定,切实降低用电价格。延伸获得电力服务,将文山市政府所在地的C类及以上供电范围内实施160千伏安及以下的小微企业用电项目投资延伸至低压,进一步降低用户办电成本。(责任单位:电力部门。配合单位:各县〔市〕人民政府、州发展和改革委、州能源局等)

   (四)加快配网设施建设和改造提升。电力企业要适时结合地方经济发展水平、产业发展布局、用电负荷增长需求等情况,统筹安排电网建设、提升改造资金,不断优化、完善电网结构,增强供电保障能力,满足用户用电报装需求。对电网存在卡脖子现象影响用户报装的局部区域,10千伏及以下设备由电力企业利用业扩配套项目资金同步解决,35千伏及以上设备由电力企业通过建立应急项目建设资金绿色通道解决。(责任单位:电力部门。配合单位:各县〔市〕人民政府、州发展和改革委、州能源局、州住房和城乡建设局等)

   (五)优化行政审批(许可)流程。用户报装项目涉及占地、城市绿地临时占用(开挖)、构筑物跨越、道路临时占用(切割)、林木砍伐等行政审批(许可)事项的,电力部门在受理用户报装申请后,应根据用户提供的城市绿地临时占用(开挖)、道路临时占用(切割)、林木砍伐、构筑物跨越等事项说明材料,并根据现场勘察情况及时与电力接入涉及到的相关部门进行沟通对接,提出相关行政审批(许可)申请,相关部门要积极主动配合,并按照放管服和提升营商环境能力的相关要求,在规定时限内出具相应的审批(许可)文件。相关县(市)和乡(镇)人民政府要积极配合电力部门,及时协调解决在电力接入项目建设中遇到的青苗补偿、林木砍伐补偿以及立杆挂线等问题,保障电力接入项目正常推进。(责任单位:电力部门。配合单位:各县〔市〕人民政府,州自然资源和规划局、州住房和城乡建设局、州交通运输局、州农业农村局、州林草局、州公安局交警支队、文山公路局等)

   (六)加快电力接入工程施工。电力供电企业在取得政府各相关职能部门各项电力接入项目行政审批手续和用户土建工程完工后,要采取有效措施,加快电力接入工程施工进度。一是要制定接入工程施工计划,倒排工期,明确时间节点和责任人,共同推进工程实施限时完成;二是要坚持标准设计和标准工艺,推广新工艺、新技术,既要确保工程时限,也要保证工程质量;三是在施工中推广不停电作业,确保不因电力接入项目施工而影响其他用户。(责任单位:电力部门。配合单位:各县〔市〕人民政府等)

   五、保障措施

   (一)加强组织领导。成立快三计划优化电力营商环境工作领导小组,州政府分管领导任组长,分管副秘书长和州能源局局长任副组长,州发展改革委、州公安局交警支队、州工信局、州自然资源和规划局、州住房和城乡建设局、州交通运输局、州生态环境局、州农业农村局、州能源局、州林草局、文山公路局、文山供电局、云南文山电力股份有限公司领导为成员。领导小组下设办公室在州能源局,办公室主任由州能源局局长兼任。办公室主要职责是:收集整理和汇报工作进展等相关情况,组织研究解决工作中遇到的困难和问题,提出需要提请领导小组研究解决相关问题的措施建议。

   (二)加强过程管控。领导小组办公室要加强对获得电力过程的监管力度,加强事中事后监管,重点监管全流程总时长、关键环节时长和用电报装业务信息公开等情况,对发现问题及时进行研判,并提出解决问题的措施建议供领导小组研究解决。电力部门要按照要求及时提供相关情况,及时向领导小组办公室报告电力接入业务过程中遇到的困难和问题,提出解决问题的措施建议。相关部门要按照放管服及提升营商环境相关文件要求加强对涉及电力接入业务相关部门的监督,对超时限审批(许可)等行为依法依规进行处理。

   (三)加大宣传力度。能源主管部门和电力企业要结合实际,充分利用广播、电视、互联网等新闻媒体,大力宣传提升电力获得服务水平和效率、优化电力营商环境新要求、新举措和办事指南,让社会、公众共同参与监督、落实电力接入业务。提振用户办电、用电信心,在优化电力营商环境中发挥作用。

(四)加强信用体系建设。能源主管部门要结合实际建立信用记录,强化用电报装信用监督,与有关部门建立信息共享机制。对服务优质电力企业予以通报和表扬;相关部门要依法依规积极配合电力部门对失信用户实施协同监管、联合惩戒,构筑一处失信、处处受限的信用监督、警示和惩戒机制。电力部门要创建诚信电力用户在用电报装、扩容等业务中的绿色通道,鼓励用户诚信用电。


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