快三计划


快三计划办公室关于认真贯彻落实省政府办公厅进一步完善农村最低生活保障制度意见文件的通知
文政办发〔2019〕98号
【打印本页】 【收藏本页】 发布时间:2019/06/03 来源:
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各县(市)人民政府,文山百色跨省经济合作园区管委会,州直各委、办、局:

 

近期,省政府办公厅印发了《云南省人民政府办公厅关于进一步完善农村最低生活保障制度的意见》(云政办发〔201942号,以下简称《意见》,已公开发布),为深入贯彻落实《意见》精神,进一步完善农村最低生活保障制度,切实做好我州农村低保兜底保障工作,经州人民政府同意,现将有关事项通知如下。

一、提高政治站位,充分认识进一步完善农村最低生活保障制度的重要性

农村最低生活保障制度是保障农村贫困人口基本生活的重要举措,农村低保兜底保障,是综合性扶贫的一项重要措施。近年来,各级政府加快推进社会救助体系建设,落实各项措施,较好保障了广大困难群众的权益。但随着社会救助事业的快速发展,问题也不断凸显,特别是农村低保中存在的漏保关系保人情保等问题,严重损害了党和政府的形象,造成了恶劣的社会影响。进一步完善农村最低生活保障制度,是确保脱贫攻坚五个一批中社会兜底保障一批能否实现的关键,关系到困难群众民生福祉,关系到党和政府的形象和信誉,对促进农村经济社会发展,逐步缩小城乡差距,维护困难群众基本生活权益,促进社会公平正义、和谐稳定具有重要意义。各县(市)、各有关部门要高度重视,进一步协调配合,形成工作合力,抓好《意见》贯彻落实,推动农村最低生活保障制度真正惠及广大农村贫困群众。

二、强化责任,确保各项政策措施全面落实

最低生活保障工作实行各级政府负责制,各级政府主要领导对本行政区域最低生活保障工作负总责。

(一)州人民政府坚持尽力而为、量力而行,既不降低标准、又不吊高胃口的原则,每年按照不低于省级指导标准研究制定本行政区域内的农村最低生活保障标准,确保脱贫攻坚期农村最低生活保障标准不低于国家扶贫标准,同时避免增幅过高不可持续。

(二)各县(市)人民政府要切实承担起最低生活保障工作的主体责任,健全完善政府负责、民政牵头、部门配合、社会参与的社会救助工作机制。充分运用社会救助联席会议制度和困难群众基本生活保障协调机制,统筹做好最低生活保障与社会保险、医疗、教育、住房城乡建设等其他社会保障政策的有效衔接。

(三)财政部门要优化和调整支出结构,切实保证最低生活保障资金投入,最低生活保障补助资金要重点向贫困程度深、保障任务重、自身财力弱、工作绩效好的地区倾斜。州级财政、民政部门对最低生活保障资金有滚存结转结余的县(市)在下一年度资金分配时据实全额扣减,防止资金沉淀,提高资金使用效益,并督促各县(市)严格按照资金管理使用规定,严防滞留、挤占、挪用、冒领、贪污等违纪违法行为发生。各县(市)财政、民政部门要加强资金管理使用,督促落实好城乡低保按月社会化发放,确保城乡低保金按时足额拨付兑现到低保对象账户。

(四)县级民政部门要切实履行审批责任主体职责,严格规范管理,科学、准确、及时做好最低生活保障对象的认定审批工作。在作出审批决定前,应当全面审查乡镇人民政府(街道办事处)上报的调查资料和审核意见(含民主评议结论),并按照不低于省的规定比例入户抽查。

(五)乡镇人民政府(街道办事处)要切实履行最低生活保障申请受理、调查、评议和公示等审核职责,充分发挥驻村干部作用,坚决杜绝将审核权限层层下放。要加强能力建设,按照省的规定每个乡镇至少安排1名编制内在职人员专门负责最低生活保障工作,人口数量多的较大乡镇,应相应增加专职工作人员。同时,还可通过政府购买服务的方式解决基层低保经办力量不足问题,确保乡镇人民政府(街道办事处)承担的入户核查、主持村级民主评议等工作全面落实。要全面建立村级社会救助协理员制度,确保事有人管、责有人负,让困难群众求助有门、受理及时。

(六)公安、人力资源社会保障、自然资源、住房城乡建设、市场监管、医保、税务以及金融、保险等部门和机构,应当根据有关规定和最低生活保障对象认定工作需要,及时向民政部门提供户籍、机动车、就业、医保、基金、保险、住房、存款、证券、纳税、公积金等方面的信息。

(七)加强责任考核。各级政府要将最低生活保障标准、经费投入、队伍建设、制度建设等最低生活保障政策落实情况纳入绩效考核,考核结果作为各级政府及其有关部门综合考核评价的重要内容。

三、加强培训宣传,全面提升政策执行力和知晓率

各县(市)、各有关部门特别是民政部门要通过集中学习、专题培训、座谈讨论等方式深入学习宣传《意见》,让干部职工特别是低保工作人员、经办人员准确把握农村最低生活保障制度的政策措施,确保最低生活保障的标准、对象、审核审批程序、监督管理、责任追究等规定和要求全面执行到位。宣传、民政部门要充分利用报纸、广播电视、手机APP等媒介,以及主题宣讲、政策解读、案例教育等方式,面向广大农村群众多形式、多层次开展《意见》宣传工作,全面扩大群众对政策的知晓率,推动形成干部群众共同学习政策、知晓政策、理解政策、执行政策、遵守政策的良好氛围。

四、加强监管,强化责任追究

各县(市)人民政府要将农村最低生活保障制度落实情况作为督查督办的重点内容,定期组织开展专项检查;民政、财政、审计等部门要定期开展对农村最低生活保障政策落实、资金管理使用情况的监督检查,防止挤占、挪用、套取等违纪违法现象发生。州、县(市)、乡镇三级民政部门要建立投诉举报和快速处理反馈机制,主动接受社会和群众对最低生活保障工作的监督、投诉和举报,按照谁办结谁答复原则,统一由属地的县级或乡镇人民政府(街道办事处)低保经办机构采取书面或其他方式答复投诉举报人,情况复杂的应组织面商。要强化责任追究,对违反相关规定的工作人员、部门或村(居)委会、申请人依法依纪给予处理。

联系人:覃贵、王玲,联系电话:2122812

 

附件:云南省人民政府办公厅关于进一步完善农村最低生活保障制度的意见

快三计划办公室

2019530

(此件公开发布)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


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